การยาสูบฯ ลงนามข้อตกลงคุณธรรมร่วม ACT–ผู้ ชนะประมูล พัฒนา 3 ทำเลทอง “เชียงราย – ขอนแก่น – กรุงเทพฯ” ชูโปร่งใสทุกขั้นตอน เลือกผู้เช่าจากผลตอบแทนสูงกว่าราคาขั้นต่ำและแนวคิดโครงการที่เกิดประโยชน์ต่อพื้นที่ เตรียมขยายเฟส 2 เปิดประมูล “โกดังตะวันออก – สุขุมวิท 10 – แม่สาย 75 ไร่” ภายในปีนี้

การยาสูบแห่งประเทศไทย (ยสท.) ประกาศ “สร้างประวัติศาสตร์หน้าใหม่” ของการบริหารทรัพย์สินภาครัฐ ด้วยการนำแนวทาง “ข้อตกลงคุณธรรม” (Integrity Pact) มาใช้ในกระบวนการประมูลหาผู้เช่าอสังหาริมทรัพย์เป็นครั้งแรกของประเทศไทย พร้อมเปิดผลการประมูล 3 โครงการใน 3 ทำเลทอง ได้แก่ เชียงราย – ขอนแก่น – กรุงเทพมหานคร โดยมี การลงนามข้อตกลงคุณธรรมร่วม 3 ฝ่าย ระหว่าง ยสท. องค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) หรือ ACT และ ผู้ได้รับสิทธิการเช่า เมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2569

สำหรับ ผู้ชนะการประมูลทั้ง 3 โครงการ ประกอบด้วย…โครงการที่ 1 “แปลงโกดังสำนักงานยาสูบเชียงราย จังหวัดเชียงราย” ประมาณ 2 ไร่ ระยะเวลาการให้เช่า 10 ปี ค่าเช่าตลอดอายุสัญญา 22 ล้านบาท โดยมี บริษัท ชีวาแคร์ จำกัด เป็นผู้ชนะการประมูล เตรียมพัฒนาพื้นที่เป็นศูนย์สุขภาพและสถานดูแลผู้สูงอายุ (Nursing Home) พร้อมบริการฟื้นฟูผู้ป่วย เพื่อรองรับความต้องการของพื้นที่และยกระดับคุณภาพชีวิตผู้คนและผู้สูงวัยในจังหวัดเชียงราย

โครงการที่ 2 “แปลงบ้านพักพนักงาน สำนักงานยาสูบบ้านไผ่ จังหวัดขอนแก่น” จำนวน 4 ไร่ ระยะเวลาการให้เช่า 30 ปี ค่าเช่าตลอดอายุสัญญา 39 ล้านบาท โดยมี บริษัท ปตท. น้ำมันและการค้าปลีก จำกัด (มหาชน) หรือ OR เป็นผู้ชนะการประมูล เพื่อนำพื้นที่ไปพัฒนาเป็นสถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิงครบวงจรและธุรกิจค้าปลีกในรูปแบบ Lifestyle Community โดยตั้งเป้าให้เป็นกลไกกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างงาน และกระจายรายได้สู่ชุมชนอำเภอบ้านไผ่

และ โครงการที่ 3 “แปลงโกดัง ร.ย.ส. 1 เจริญกรุง กรุงเทพมหานคร” รวม 5 ไร่ ระยะเวลาการให้เช่า 10 ปี ค่าเช่าตลอดอายุสัญญา 73 ล้านบาท โดยมี บริษัท รอดส์ แอนทีค จำกัด เป็นผู้ชนะการประมูล เน้นพัฒนาเชิงอนุรักษ์อาคารและสถาปัตยกรรมภายในโครงการให้เป็นมรดกทางประวัติศาสตร์ที่ทรงคุณค่าอย่างยั่งยืน ภายใต้เงื่อนไขการปรับปรุงอาคารตามความเห็นของกรมศิลปากร ควบคู่การบริหารจัดการพื้นที่เชิงพาณิชย์ให้เป็นศูนย์กลางกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ร้านค้า และพื้นที่จัดกิจกรรมอีเว้นท์แห่งใหม่บนถนนเจริญกรุง

นายภูมิจิตต์ พงษ์พันธุ์งาม ผู้ว่าการการยาสูบแห่งประเทศไทย เปิดเผยว่า การประมูลครั้งนี้เป็นการยกระดับความโปร่งใส ด้วยการนำหลักการ “ข้อตกลงคุณธรรม” มาปรับใช้ ภายใต้ความร่วมมือกับ ACT ที่จัดส่งผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์กระบวนการประมูลทุกขั้นตอน โดยระบุว่า เป็นครั้งแรกที่หน่วยงานภาครัฐนำแนวทางดังกล่าวมาใช้ในการหาผู้เช่าโดยวิธีการประมูล หลังจากที่ผ่านมาแนวทางข้อตกลงคุณธรรมมักถูกกำหนดให้ใช้กับโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นหลัก

ทั้งนี้ การได้พันธมิตรระดับประเทศอย่าง OR รวมถึงผู้ประกอบการเฉพาะทางอย่าง ชีวาแคร์ และรอดส์ แอนทีค ซึ่งมีความเชี่ยวชาญในภาคธุรกิจ เข้ามาพัฒนาพื้นที่ให้เกิดประโยชน์ ยังสะท้อนว่า ทรัพย์สินของ ยสท. มีศักยภาพรองรับรูปแบบธุรกิจที่หลากหลาย สอดคล้องกับนโยบายเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน

ขณะเดียวกัน นายประยงค์ หิรัญญะวณิชย์ ผู้สังเกตการณ์จากองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) หรือACT กล่าวว่า ACT ขอชื่นชมวิสัยทัศน์ของ ยสท. ที่เป็นฝ่ายริเริ่มแสดงเจตจำนงด้วยตนเองในการนำหลักการข้อตกลงคุณธรรมมาใช้ในการให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ตั้งแต่ปี 2565 ทั้งที่ไม่ได้มีข้อบังคับตามมติคณะรัฐมนตรีหรือกฎระเบียบใด ๆ โดย ACT ได้ตอบรับและส่งผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์กระบวนการประมูลมาโดยตลอด พร้อมระบุว่าการดำเนินการดังกล่าวเป็นก้าวสำคัญในการสร้างมาตรฐานความโปร่งใสผ่านความร่วมมือจากภาคประชาชน และช่วยสร้างรายได้อย่างยั่งยืนให้กับรัฐ

นายภูมิจิตต์ กล่าวระหว่างให้สัมภาษณ์เพิ่มเติม โดยระบุว่า หลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้เช่าในกระบวนการประมูลยึดความโปร่งใสและผลประโยชน์สูงสุด โดยผู้ชนะต้องเสนอผลตอบแทนสูงกว่าราคาขั้นต่ำที่กำหนด และการกำหนดค่าเช่าอ้างอิง “ราคาตลาด” ซึ่งสูงกว่าราคาประเมินของทางราชการ

พร้อมกำหนดเงื่อนไขการชำระเงินแบบคล้ายแนวทางกรมธนารักษ์ คือมี ค่าธรรมเนียมแรกเข้าเมื่อได้รับสิทธิ และชำระค่าเช่ารายปีตลอดอายุสัญญา รวมทั้งมีเงื่อนไขการปรับเพิ่มอัตราค่าเช่าทุก ๆ 3 ปี

นอกจากนี้ ยสท. ยังพิจารณา “รูปแบบโครงการที่สร้างประโยชน์” ให้สอดคล้องกับบริบทพื้นที่ เช่น เชียงรายเน้นด้านการดูแลผู้สูงอายุ ขอนแก่นเน้นสร้างงานและอาชีพให้ชุมชน ส่วนกรุงเทพฯ ต้องสอดรับข้อจำกัดการอนุรักษ์อาคารตามแนวทางกรมศิลปากร อีกทั้งก่อนเปิดประมูล ยสท. ได้ทำ Market Sounding รับฟังความสนใจและความคิดเห็นจากนักลงทุน/ผู้พัฒนาโครงการ เพื่อประเมินความเหมาะสมและโอกาสความเป็นไปได้ของโครงการ

สำหรับการ กำหนดระยะเวลาสัญญา ยสท. ระบุว่า แต่ละแปลงไม่เท่ากัน ขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ความเหมาะสม โดยมีการจ้างที่ปรึกษาและทำ Market Sounding เพื่อประเมินระยะเวลาคืนทุน (Return) ของผู้ลงทุน รวมถึงสภาวะเศรษฐกิจ เพื่อกำหนดช่วงเวลาที่เหมาะสมต่อการตัดสินใจลงทุน ทั้งนี้ ในตัวสัญญามีเงื่อนไขเปิดช่องให้พิจารณาต่อสัญญากับผู้เช่ารายเดิมได้เมื่อครบกำหนดตามแนวทางที่กำหนด

ทั้งนี้ ยสท. ยังเปิดเผยแผนขยายการประมูลในปีนี้ไปยังพื้นที่ศักยภาพใหม่ โดยในกรุงเทพมหานครยังมีอสังหาริมทรัพย์ทำเลดีอีกหลายแห่ง อาทิ “โกดังตะวันออก” ย่านเจริญกรุง ตรงข้ามโกดัง ร.ย.ส.1 ที่เพิ่งเปิดประมูลไปแล้ว เป็นอาคารโกดังพร้อมใช้งาน ขนาดประมาณ 3 ไร่เศษ สามารถปรับปรุงเพื่อทำธุรกิจได้หลากหลาย อีกแปลงอยู่ท้าย ซอยสุขุมวิท 10 ติดสวนป่าเบญจกิติ ในย่านธุรกิจ CBD ขนาดประมาณ 2 ไร่เศษ

นอกจากนี้ ยสท. ยังเตรียมนำที่ดินขนาดใหญ่ในภาคเหนือออกประมูลภายในปีนี้ คือที่ดินขนาด 75 ไร่ ในอำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย ติดถนนพหลโยธิน ตั้งอยู่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ เหมาะพัฒนาโครงการเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่ เช่น ธุรกิจท่องเที่ยวและสันทนาการ หรือค้าปลีกขนาดใหญ่

โดยผู้สนใจสามารถติดต่อสำนักบริหารทรัพย์สิน การยาสูบแห่งประเทศไทย โทรศัพท์ 02-229-1000 ต่อ 2315, 1364, 1737 และติดตามข่าวสารการให้เช่าอสังหาริมทรัพย์หรือลงทะเบียนความสนใจได้ที่เว็บไซต์ของ ยสท.